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VISITE DE TRAVAIL ET D’ECHANGE D’EXPERIENCES D’UNE DELEGATION DE LA HAUTE AUTORITE DE LA COMMUNICATION (HAC) DE LA GUINEE CONAKRY A LA HAUTE AUTORITE DE L’AUDIOVISUEL ET DE LA COMMUNICATION (HAAC) DU BENIN |
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Au sortir du tête à tête de Madame Mariam DONZO, Commissaire, chargée de monitoring à la Haute Autorité de la Communication (HAC) de la Guinée Conakry avec le Président de la Haute Autorité de l’Audiovisuel et de la Communication (HAAC) du Bénin, Secrétaire Exécutif du RIARC, Monsieur Edouard LOKO, l’hôte de la HAAC s’est brièvement entretenue avec l’Assemblée des Conseillers réunis en session sur des questions liées au fonctionnement et aux relations entre les deux (02) Institutions de régulation. Cette séance est élargie à la Directrice de Cabinet du Président, au Secrétaire Général de la HAAC et à son Adjoint.
Madame Mariam DONZO a eu une autre séance de travail avec les Directeurs techniques de la HAAC du Bénin. Au total, cinq (05) communications ont été présentées pour meubler les travaux. La première a porté sur les différentes phases et activités menées par la HAAC dans le cadre de la gestion de la campagne médiatique des élections. Pour l’essentiel, il a été mentionné les activités de la phase préparatoire et celles liées à l’organisation pratique de la campagne médiatique.
La deuxième communication a exposé le processus d’élaboration de la réglementation de la période électorale et le contenu des décisions de précampagne et de campagne. S’agissant du processus d’élaboration, il a été souligné que les projets de décisions sont proposés par la Commission de la Législation et du Contentieux. Ces projets sont soumis aux associations professionnelles des médias pour observations. Un rapport en est fait à la plénière des Conseillers qui étudie la pertinente et les conditions de leur prise en compte. La dernière mouture des projets de décisions est adoptée par la plénière des Conseillers. Sur le contenu, la décision de précampagne comporte les obligations de faire assimilables aux autorisations, les obligations de ne pas faire se rapportant aux interdictions et les obligations facultatives. Quant à la décision de campagne, elle établit essentiellement les généralités sur la campagne médiatique et les conditions de programmation, d’enregistrement, de montage et de diffusion des émissions de la campagne médiatique officielle.
La communication suivante a mis en lumière l’organisation des débats télévisés entre les candidats ou les partis politiques en lice. A ce niveau, il importe de relever que les modalités et conditions de programmation, d’enregistrement, de montage et de diffusion des débats sont organisés dans la décision de campagne. Il en est de même pour les thèmes à débattre. De façon pratique, les journalistes-animateurs des débats et l’ordre de prise de parole des débatteurs sont tirés au sort par la HAAC. Une charte et un code de bonne conduite sont signés entre les candidats ou les partis politiques en lice. Une séance de briefing est organisée entre les débateurs avant l’enregistrement de l’émission. Toutes les opérations se déroulent dans les locaux de l’organe de service public sous la supervision de la HAAC.
La quatrième communication a présenté le dispositif de monitoring, de suivi des médias et d’alerte en période électorale. Le dispositif le plus important est le HMS (HACA-SOLUTIONS). Il a la capacité d’enregistrer les émissions des radios et télévisions installées à Cotonou et environs. Il permet de garantir l’expression pluraliste des courants de pensée et d’opinion en périodes ordinaire et électorale par la gestion des temps d’antenne des candidats et des partis politiques en lice. Pour le suivi des médias en général, et notamment ceux installés à l’intérieur du pays, la HAAC dispose d’une Direction technique dédiée à cette mission, des Antennes Régionales, des correspondants régionaux et d’analystes permanents. Ce dispositif ordinaire est renforcé en période électorale par le recrutement et la formation de correspondants régionaux et d’analystes temporaires. Le système d’alerte est spécifiquement déployé en période électorale. Il permet de remonter très rapidement l’information au niveau du Président de la HAAC en cas de dérapages constatés sur les médias. La dernière communication a permis aux cadres techniques de la HAAC d’expliquer le fonctionnement du HMS (HACA-SOLUTIONS).
Au cours de son séjour, Madame DONZO a eu à rencontrer les membres de la Commission Electorale Nationale Autonome (CENA) du Bénin ainsi que les responsables de l’Observatoire de la Déontologie et de l’Ethique dans les Médias (ODEM) et visiter Frissons Radio et BIP Radio, toutes deux des organes de presse du secteur privé et les organes de service public de la Société des Radio et Télévision du Bénin (SRTB) S. A.
En résumé, cette visite de travail et d’échange d’expériences a permis à la chargée de monitoring de la HAC de la Guinée Conakry de s’approprier de la longue et riche expérience de la HAAC du Bénin en matière de gestion de la campagne des élections communales, législatives et présidentielle et du dispositif de régulation mis en place.
Pour finir, elle s’est réjouie de partir du Bénin avec une documentation de textes et d’idées qui seront très utiles pour la régulation des médias et la gestion de la campagne médiatique du référendum et des élections prochaines en République de Guinée. |
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